今年年初，审计局按照省厅统一部署派出审计组对某县党政主要领导干部进行任期经济责任审计。在对财政往来进行清理时，审计人员从一笔逾期借款入手，发现该县存在因决策不当财政资金无法收回的重大风险隐患。该问题引起了当地党委政府的高度重视，目前该问题正在进一步处理中。

端倪初现

按照审计方案，审计组将出借给民营企业的财政资金作为审计工作重点之一。进点后，安排专人对财政往来资金中涉及民营企业的暂付款进行了梳理，通过筛查，Z公司进入了审计人员的视野。

截至审计日，该公司有一笔2000万元的借款已逾期16个月仍未归还。审计人员马上询问财政局相关人员和企业相关负责人，了解该公司的经营和纳税情况。但得到的答案一律是“不清楚”。

该怎么审？越“不清楚”越要“弄清楚”！审计人员顺着资金流向，扩大了审计年度，对以往年度财政对该公司的借款进行了追溯，并要求财务负责人提供相应拨款的原始凭证。

抽丝剥茧

第二天，财务人员提供了以往年度财政对Z公司两笔拨款情况的明细。一笔是2012年8月，经县主要领导签批，县财政从土地出让金专户中列支3975万元，用于奖励该公司进行基础设施配套建设；另外一笔是2014年5月，经县主要领导签批，县财政将2500万元农产品加工园区产业发展调度资金直接拨付给该公司。

在从源头摸清明细后，审计人员又对以上拨款逐一进行了延伸调查。经进一步核实，该县奖励Z公司3975万元进行基础设施配套建设，是县政府招商引资在土地上给予的优惠政策，另外一笔借款为该公司向县政府打报告，请求支持企业收购和二期深加工建设，已于还款期限内归还财政。

还原真相

审计小组将了解到的情况迅速向主审进行了汇报。经过简单商议，审计组决定兵分两路分别到Z公司和税务部门对该公司的经营和纳税情况进行调查。

实地调查发现，该公司并未建成投产，只是建了一个简易的板房作为厂房，甚至连纳税记录都没有。审计人员把实地调查和座谈了解的情况进行了梳理，问题逐渐浮出了水面。

该公司很可能为空壳公司，并不具有投资实力；投资协议里应履行的约定，该公司一项都未兑现；购买的土地除了应缴纳的少部分税费，其余全部返还；财政借款2000万逾期16个月未收回；该公司归还财政的2500万借款是以土地作为抵押向银行贷款的，若该笔贷款及利息银行未收回，土地资产将被冻结。

至此，财政资金2000万元加上土地资产3975万元共计5975万元难以收回的问题被审计人员锁定。（任健 孟庆伟）